Тоді як ведеться дискусія про те, чи реально ввести БОД (безумовний основний дохід) в багатих постіндустріальних країнах, та чи і варто, в країнах третього світу БОД – це ефективний спосіб боротьби з бідністю і голодом.
Наприклад, БОД був би доречний у країнах Африки, яка має найвищий рівень бідності у світі і одночасно є одним із двох регіонів, де за останні 25 років бідність не скоротилася взагалі (інший такий регіон – Південна Азія). Тобто злидні, голод, материнська смертність через стать, дохід і інвалідність – це все ще невирішені тут питання. Згідно з Економічним звітом про Африку за 2005 рік Економічної комісії ООН, кількість бідних – тих, хто проживає на суму менше, ніж один долар на день – з 1980 до 2003 року у світі зменшилась удвічі, з 40% до 20%. Але в Африці частка бідних навіть збільшилася, з 45% до 46%. Показники не втішні і в останньому огляді Соціальної Ради ООН про Економічну і соціальну ситуацію в Африці, 2009 рік (5 травня, 2009). Згідно з нещодавніми оцінками, кількість людей, які проживають в умовах крайніх злиднів (з використанням нового міжнародного порогу бідності у розмірі 1,25 дол. США на день) в країнах Африки на південь від Сахари, збільшилася майже вдвічі – з 200 мільйонів у 1981 році до 380 мільйонів у 2005 році (Chen and Ravallion, 2008). Тим часом, рівень безробіття в цьому регіоні зменшився несуттєво – з 8,5% у 1997 році до 8% у 2007 році, і очікується, що він різко зросте в 2009 році внаслідок глобальної економічної кризи. Рівень безробіття вищий в групах, які знаходяться в несприятливому положенні, включаючи жінок (9,1%), молодь (13,7%) і інвалідів (International Labour Organization, 2008).
Зважаючи на той факт, що при цьому на розвиток Африки щороку виділяється близько 30 млрд. євро у вигляді допомоги на стимуляцію економіки, соціальні програми, медичне забезпечення тощо, виникає питання - а може немає сенсу допомагати країнам Африки, а бідність тут просто не викорінити? З 40 країн третього світу, які по вуха погрузли в боргах МВФу, 33 знаходяться в Африці. За підрахунками, з сьогоднішніми темпами розвитку Африка зможе прийти до рівня сучасних розвинених країн лише через 100-120 років.
Все ж таки допомогти збіднілим країнам Африки треба і можна, змінивши стратегію допомоги. Ці 30 млрд. євро, які проходять дуже довгий і тернистий шлях через численні благодійні організації, організації соціальної допомоги, державні установи тощо часто в повному розмірі не доходять до цільової групи нужденних, а потрапляють в кишені і на банківські рахунки дітей бюрократії. Чи можна якось обійтися віз цієї бюрократичної системи посередників і допомогти людям за простою схемою: фінанси – нужденним.
Експеримент у Намібії
Ось тепер ми підійшли впритул до ідеї безумовного основного доходу, що виплачується безпосередньо кожному жителеві на індивідуальній основі без жодних трудових зобов‘язань. Багато критиків БОДу запитають, а чи не буде бідне і неосвічене населення пропивати подаровані їм просто так гроші, чи захочуть вони взагалі працювати? БОД не представляє собою щомісячні щедрі виплати бідним африканцям, що дозволило б їм прости сидіти вдома і не працювати. Це відносно невеликі кошти для задоволення найнеобхідніших потреб людини, які забезпечують її матеріальне існування (їжа, одяг, взуття, медичне забезпечення, дах над головою). У той самий час БОД вирішує питання недоїдання і голоду серед дітей і дорослих. Тобто БОД не впливає на робочу мотивацію людини. Він скоріше, навпаки, мотивує людину змінити своє життя на краще, забезпечивши її матеріальні потреби і звільнивши її від відчуття голоду і нужденності, що губить людину разом з її моральними цінностями. БОД дає можливість бідному кольоровому населенню вчасно сплачувати свої рахунки, давати дітям освіту і навіть відкрити власний невеликий бізнес.
Цьому є перевірений на практиці доказ. Так, 1 січня 2008 року в бідному маленькому селі неподалік від столиці Намібії Віндгук розпочався 2-річний проект, який координує Лютеранська Церква Республіки Намібія. Фінансується проект, головним чином, за рахунок пожертвувань, а сама ініціатива цього експерименту виникла в Європі. 920 жителів села Отчіверо, які зареєструвалися як постійні мешканці села в липні 2007 року, щомісяця отримують безумовний основний дохід у розмірі 100 намібійських доларів (8,50 євро). Дохід виплачується всім, окрім пенсіонерів, оскільки вони отримують державні пенсії. 100 намібійських доларів – це відносно невеликі кошти, бо поріг бідності на межі виживання (голоду) в Намібії складає 152 намібійських доларів, поріг критичної бідності – 220 нам. доларів, офіційно бідними вважаються ті, чий щомісячний дохід складає менше, ніж 316 нам. доларів.
Результати через один рік були більше, ніж позитивні. Рівень бідності населення на межі голоду впав з 76% до 37%. Недоїдання серед дітей скоротилося з 42% до 10%. Рівень зайнятості населення виріс з 44% до 55%, а дохід від оплачуваної роботи збільшився з 118 до 152 нам. доларів. Це очевидний доказ того, що БОД здатний підвищити ефективність економіки країни. Здавалося б, 8,50 євро – це копійки для європейських країн, але для бідного африканського населення це кошти, за які вони навіть можуть розпочати приватний бізнес. Наприклад, цих грошей вистачить, щоб купити достатньо борошна і відкрити пекарню. Таким чином, згідно з статистикою, збільшилася зайнятість населення приватним бізнесом, і виросла згуртованість жителів села. Покращилась якість обслуговування ВІЧ-інфікованих. У лікарнях збільшилась кількість пацієнтів, що лікують хвороби, на які населення раніше не звертало уваги. У першому півріччі відвідування школи зросло до 90%, а рівень злочинності впав з 28 до 11 випадків. Рівень алкоголізму серед населення не підвищився.
Якщо БОД вирішує так багато проблем і ладен трансформувати економічну ситуацію країни (побороти голод, підвищити рівень освіти населення, усунути нерівність розподілу доходу, орієнтувати населення на внутрішній ринок тощо), то чому б не ввести програму БОДу на національному рівні?
Організатори проекту вважають, що з фінансуванням проблеми не виникнуть, оскільки Намібія має найвищий показник доходу на душу населення в Африці. У Намібії надра землі багаті на природні ресурси – перш за все, на діаманти. Серед інших ресурсів – мідь уран, золото, срібло, олово, цинк, свинець, сіль, природний газ тощо. Проте гроші нерівномірно розподіляються. Введуть БОД чи ні, це вже питання не економічного, а виключно політичного характеру.
