Банер
 

Безумовний
Основний
Дохід

БИЗНЕС

Базовый основной доход: утопия или реальность?

Йорг Дрешер, философ и писатель, уверен, что грамотное распределение ресурсов в современной экономике может избавить человечество от бедности и обеспечить ему возможности для отдыха, творчества и предпринимательства.

Мировой экономический кризис демонстрирует, что нынешняя модель капитализма испытывает трудности и нуждается в реформах. В этом соглашаются друг с другом крупнейшие ученые и аналитики, принадлежащие к разным школам: из кризиса мировая экономика выйдет лишь тогда, когда станет понятно, как будет выглядеть обновленная версия капитализма. Один из будущих элементов этой новой системы уже давно обсуждается и всерьез прорабатывается исследователями. Речь идет о базовом основном доходе (БОД), т.е. определенной сумме, которая регулярно должна выдаваться каждому жителю данной страны, независимо от того, имеет ли он работу, сколько зарабатывает и успешен ли в бизнесе. Само собой, никто не предлагает ежемесячно раздавать всем по тысяче евро: речь идет о небольшой сумме, которой будет хватать только на удовлетворение основных потребностей человека, без которых он не может выжить. И, естественно, при этом никто не мешает людям самостоятельно зарабатывать столько денег, сколько у них получится.

История

Идея БОД не нова: нечто подобное описывалось еще 500 лет назад в трактате Томаса Мора “Золотая книжечка, столь же полезная, сколь и забавная, о наилучшем устройстве государства и о новом острове Утопия”. Сильнейший импульс новому осмыслению и обсуждению этой идеи дали социальные и экономические катастрофы первой половины ХХ в. Британский мыслитель Мэйджор Клиффорд Хью Дуглас во время Первой мировой войны открыл закономерность, противоречившую постулатам классической экономики Давида Рикардо: общая стоимость товаров и услуг, произведенных предприятием за определенный период, всегда превышает общую сумму выплаченных за это время зарплат работникам и дивидендов собственникам. То есть, вопреки трудам классиков, произведенная стоимость не распределяется сразу же полностью в виде покупательной способности. Исправить положение теоретик предложил с помощью системы “национального дивиденда”: между всеми гражданами поровну распределять определенную сумму, при этом регулируя цены при помощи специального механизма, который исключит возможность инфляции. Вокруг предложений мистера Дугласа сплотились целые политические партии и социальные движения в Австралии, Канаде, Новой Зеландии.

Потом велась широкая дискуссия в Канаде. А в 1960-х годах в США обсуждение идеи БОД инициировал не кто иной, как Милтон Фридман. Он предложил ввести “отрицательный подоходный налог”, т.е. доходы, превышающие определенную сумму, облагались бы специальным налогом, а полученные таким образом средства распределялись между теми, чей доход невелик. Подробнее это выглядит следующим образом: сколько бы человек ни зарабатывал, он получает от государства фиксированную сумму, равную прожиточному минимуму, но отдает в казну четверть остальных своих доходов. Таким образом, даже если человек заработал четыре прожиточных минимума, он остается “при своих”, а если меньше — получает прибавку. И только тот, кто заработал не менее четырех минимумов, отдает больше, чем получает. Выгоднее всего при такой системе формировать свои заработки именно на этом верхнем уровне.

В 1970-х годах в порядке эксперимента эту систему внедряли в некоторых штатах, она получила название “mincome” (сокращение от англ. “minimal income”, минимальный доход). Наиболее удачными результаты оказались на Аляске, где эта система успешно функционирует и сегодня. Там был создан специальный фонд, в котором аккумулируется некая доля доходов от добычи нефти. Из этого фонда и финансируется программа минимального дохода для всех жителей штата: каждый гражданин получает около $1 тыс. в год. Это не так уж и много для США, исключительно на эту сумму прожить невозможно, но тут, по крайней мере, реализована идея, что каждый человек имеет право на определенную долю в национальном доходе.

С 1980-х годов активные дискуссии относительно БОД возобновились в Европе. В середине 1980-х годов была основана Всемирная сеть основного дохода (Basic Income Earth Network, BIEN), которая занимается научным исследованием вопросов, связанных с БОД.

Финансирование

Есть несколько путей финансирования системы БОД. Первый — по примеру Аляски формировать специальный фонд, который будет наполняться из отчислений, совершаемых какой-либо особо процветающей отраслью (например, добыча сырьевых ресурсов). Второй путь — финансировать выплату БОД за счет налогов. В Германии профессор Гельмут Пельцер и политик Дитер Альтхаус предложили две разные модели финансирования за счет подоходного налога, “модели трансферных границ”. Для предпринимателя нет существенной разницы, на что именно будут направлены налоги, которые он и так выплачивает. Так или иначе, эти налоги он учитывает при расчете цены на свою продукцию. Наличие БОД развязывает руки бизнесмену, который ничем не будет стеснен при желании уволить работника (например, чтобы заменить его более эффективной машиной). Его собственный доход будет расти за счет продаж, а уволенный работник будет все равно иметь определенные средства за счет БОД.

Рынок труда

Наиболее частый вопрос, задаваемый разработчикам концепций, связанных с БОД, — кто будет работать при такой системе? Собственно, корректнее было бы спросить, чем будут заниматься люди, освобожденные от необходимости выполнять бесполезную работу. Ведь сейчас множество рабочих мест существуют не по соображениям экономической необходимости, а потому, что надо чем-то занять такую массу людей и дать им деньги, необходимые для потребления, без которого не может существовать современная экономика. Чем же будут заниматься эти люди? Согласно теории выдающегося социолога Эриха Фромма, человек не может выдержать больше двух месяцев безделья. После окончания этого срока ему все равно захочется работать. Это может быть любая работа — например, такая, за которую сейчас он не получает денег, занимается ею по собственному желанию в свободное время. В настоящее время главной мотивацией к труду являются деньги, но при новой системе должны появиться новые мотивации, поощряющие людей работать и творить: самореализация, рабочая атмосфера, достижение определенных целей… Ну, и опять-таки, зарплата. Ведь если человеку недостаточно “базового” уровня жизни, гарантированного основным доходом, он захочет жить в более роскошных условиях, купить автомобиль и т.д. Для этого ему нужна будет достойно оплачиваемая работа.

Можно возразить: ведь и сейчас в богатых странах функционирует широко разветвленная система социальной помощи. Но принципиальная разница состоит в том, что пособие по безработице получают, собственно, безработные. А БОД гарантирован каждому человеку, независимо от того, сколько у него денег. Это стартовый капитал, с помощью которого человек может, например, открыть свое дело.

Антикризис

Специфика БОД состоит в том, что при этой системе объединяются лучшие черты капиталистической и социалистической систем. Каждый получает какой-то минимум, необходимый для выживания, но при этом, например, цены формируются вполне рыночным путем, да и вообще, сохраняется целиком рыночная экономика. Ведь нынешний кризис, который многие называют системным кризисом капитализма, вызван перепроизводством и недопотреблением: т.е. у людей недостаточно средств для потребления всех произведенных товаров. Это та же проблема, с которой столкнулся капитализм во время Великой депрессии. Вспомним Генри Форда, который говорил: “Я буду платить своим работникам столько, чтобы они могли покупать мои автомобили”. Внедрение БОД позволит справиться с проблемой падения спроса: очевидно, что первый этап введения новой системы будет сопровождаться большим потребительским бумом. После этого экономика снова войдет в колею, и начнется рост на новой стабильной основе.

ДОСЬЕ БИЗНЕСа

buzinesЙорг Дрешер, руководитель проекта Jovialism, член Всемирной сети основного дохода (Basic Income Earth Network, BIEN), писатель-фантаст
Родился: 7 июля 1973 г. в г.Охсенхаусене (Германия).
Образование: Binder IT GmbH (технический колледж, г.Штутгарт, Германия), системный администратор (1998 г.); GfN AG (Gesellschaft fuer Netzwerktechnik, технический институт в г.Штутгарте, Германия), специалист по системным и сетевым технологиям (2001 г.).
Карьера: 1994 г. — соучредитель организации “Инициатива для человека — проект Йовиализм”; 2001-2002 гг. — преподаватель по системной и сетевой технике в частной школе (г.Ульм, Германия); с 2004 г. — переводчик, преподаватель немецкого языка; с 2007 г. — организатор “Немецкого клуба” в Киеве, член Всемирной сети основного дохода (BIEN).
Семейное положение: не женат.
Увлечения: чтение, психология, путешествия.

Внимание!

БИЗНЕС предоставляет свои страницы для наиболее интересных, на наш взгляд, суждений, оценок и мнений. Рубрика “Трибуна” позволяет высказаться любому человеку — независимо от звания, профессии и должности. Единственное право, которое оставляет за собой редакция, — выбор наиболее интересных, с нашей точки зрения, суждений.
Мнения для публикации можно направлять по адресу:
02156, г.Киев-156, ул.Киото, 25. E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів, Вам потрібно включити JavaScript для перегляду
На письме просьба делать пометку “Рубрика “Трибуна”.


Использованы материалы газеты БИЗНЕС № 39(870) от 27 сентябрь 2009 (www.business.ua)