Безумовний
Основний
Дохід

Австрія – одна з найзаможніших країн Європейського Союзу (в 2006 році – 4 місце серед 27 країн-членів ЄС). Це один бік соціальної ситуації в Австрії. Інші включають:

• Добробут розподіляється все очевидніше на користь найвищих груп доходу. Не лише збільшилася нерівність розподілу доходу в межах групи найманих працівників, але серед доходу від найманої діяльності і доходу, з одного боку, власності і підприємницької діяльності, з іншого боку.
• Показник ризику бідності і очевидної бідності за останні 10 років суттєво не змінився (11-14%). Сюди також належать групи ризику: самотні батьки і матері, сім‘ї з трьома або більше дітьми, іммігранти, люди з низьким рівнем освіти, безробітні. Сьогодні щомісячний дохід австрійця на межі бідності становить 913 євро (60% від середнього доходу).
• Робота дає все менше впевненості у завтрашньому дні. Так звана група «працюючих бідних» нараховує більше 280 тис. осіб.

Соціальна допомога – виплати у зв‘язку з безробіттям (55% від чистого доходу, що в середньому становить 770 євро на місяць) і допомога, яку надають у надзвичайних ситуаціях (складає 650 євро на місяць) – не має фінансової граничної межі. Тобто скрутне положення через недостатній трудовий стаж і погано оплачувану роботу вважають безробіттям – і насамперед тривалим безробіттям. Крім того, характер соціальної допомоги нікого не захищає від суворої політики ринку праці, якій треба слідувати.  Наприклад, неявка в контрольний термін до центру праці може призвести до заборони отримання допомоги у зв‘язку з безробіттям.

Також трансферні виплати – допомога дитині або інша соціальна допомога – знаходяться нижче доходу на межі бідності і залежать від життєвих обставин – відповідно, необхідно довести свою потребу у допомозі (нині щомісячні виплати становлять від 450 до 540 євро). В Австрії соціальна допомогу, яку не дуже точно називають «найнижчою соціальною мережею», знаходиться в руках федеральних земель і місцевої влади. Вано дуже стигматизує і внаслідок суворих норм (перевірки на власність і майно, відсутність правомірності ринку праці) скоріше укорінює бідність в суспільстві. Реформа чинного уряду з покращення системи соціальної допомоги, на яку сподівалися численні соціальні організації, провалилася. І це сталося, незважаючи на те, що і міністр із соціальної безпеки, і федеральний канцлер є соціал-демократами.

Складається враження, що значний ріст безробіття, яке виникло внаслідок економічної кризи, і дебет бюджету через кон’юнктурні заходи і пакети допомоги банкам на подолання цієї самої кризи, суттєво знизили одностайність у боротьбі з бідністю, проте збільшили одностайність у введенні «соціальних програм».

Дискусія про безумовний основний дохід

Після першої і дуже інтенсивної дискусії про БОД наприкінці 80-х і на початку 90-х рр. протягом десяти років в Австрії спостерігався відносно невеликий інтерес до цієї теми. Але на початку нового тисячоліття все суттєво змінилося.

В 2002 році в Австрії з‘явилася Мережа основного доходу «Netzwerk Grundeinkommen und sozialer Zusammenhalt – BIEN Austria» (ExpertInnennetzwerk) з регулярної інформаційною розсилкою і інтернет-порталом www.grundeinkommen.at. Після цього сформувалися групи БОДу в межах ATTAC, а в 2007 році – «круглий стіл - БОД» у Відні і ще в двох федеральних землях. У 2004 році завдяки спільній роботі Мережі безумовного основного доходу і організаціями ATTAC у Німеччині і Швейцарії було проведено інтенсивну роботу з популяризації БОДу: організували 1-й німецькомовний конгрес про БОД у Відні 2005, а також 1-й «Тиждень безумовного основного доходу» у вересні 2008. Нещодавно в Австрії провели акцію збору підписів на www.pro-grundeinkommen.at за введення доходу, який не залежить від жодних умов і гарантує матеріальне існування людини.

Розуміння безумовного основного доходу

На відміну від німецької дискусії в Австрії обговорюють не так багато можливих моделей БОДу.

БОД підтримують дві непарламентські партії: комуністична  (KPÖ) і ліберальна (LIF). У той час, як комуністи прагнуть як і гарантувати матеріальне існування людини, так і відстоюють право на «основну енергетичну безпеку», ліберали пропонують за допомогою БОДу змінити інфраструктуру, яка фінансується державою (наприклад, безкоштовні школи).

Спектр позицій у громадському суспільстві, яке підтримує соціально-політичні реформи, простягається від збереження умовного гарантованого доходу (з перевіркою на потребу), але за одночасного скасування санкцій в області управління ринком праці (Конференція про бідність), від спроб пов‘язати БОД з оподаткуванням екологічних ресурсів (профспілки зелених і альтернативних джерел енергії) , до поглядів на БОД як на перший крок до зміни капіталістичної системи системою солідарної економіки.

Мережа безумовного основного доходу пропонує ввести гарантований дохід у розмірі 70% від середньої зарплатні (наразі ця сума складає 1000 євро). Основні критерії  БОДу:

• Безумовний (без примусу до трудової діяльності або суспільно корисної праці);
• Всезагальний (для усіх, хто тривалий час легально проживає в країні);
• Виплачується на індивідуальній основі (а не в сімейний бюджет);
• Гарантує матеріальне існування.